戴德梁行解读《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》
深圳，2019年8月22日——享誉全球的房地产服务商戴德梁行近日发布研究报告，解读《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称为《意见》）。该报告系统梳理《意见》中的十九条内容并进行深入分析，结合深圳发展的现状和具体措施下可能产生的影响，从六个方面进行深入解读。
尽管40年的发展令深圳在经济总量及增长指标上表现抢眼，但在人均产出、城市建设、文化教育、公共服务、社会保障、法治化程度、生态文明等方面与世界先进城市仍有较大差距，国际化及开放程度的不足也一定程度拖累城市的发展。因此，“全球标杆城市”目标的实现有赖于方方面面的努力与进步，多维度的改革创新作为促进快速提升的举措而显得尤为重要也将更受关注。”
创新驱动是深圳打造高质量发展高地的核心引擎，亦是粤港澳大湾区发展的核心驱动力。4深圳GDP增速在一线城市中稳居第一，不得不说，这在一定程度上得益于蓬勃发展的高新技术产业已然成为深圳经济的重要引擎。高新技术产业增加值在GDP中的占比多来一直保持在30% 以上；PCT 国际专利的申请量在全国大中城市已经是15 连冠；全市的高新企业已经达到1.44 万家，居全国第二位；2018 年深圳研发投入占到GDP 的比重已经达到4.2%，相当于以色列的水平……
图1 数据来源：深圳市统计局、戴德梁行研究部
作为粤港澳大湾区核心驱动力的科创产业，更大力度的支持必将进一步巩固深圳在湾区产业经济发展中的龙头地位，并进而以更大的辐射力驱动整个湾区迈向先进科创湾区的行列。
图2：信息来源：深圳市高新技术产业协会、深圳市商务局
扩大开放的同时深化改革，以改革之力、开放之势助力深圳向发展目标迈进。人才是城市建设的基础要素。而深圳，除了拥有国内一线城市中最低的入户门槛外，一系列针对国际人才的开放措施，有望促使深圳汇聚更多的全球人才。同时作为我国的金融中心城市之一，毗邻香港这一全球金融中心，深圳金融市场的进一步开放，将提高其服务实体经济的能力以及将深圳的金融业推高至与港澳市场乃至国际市场对接的目标水平。文件允许深圳根据实践需要，进行相应范围内的变通规定，充分运用经济特区立法权，以灵活变通的机制体制改革服务于进一步的扩大开放，这也将意味着深圳在对接国际的舞台上又前进了一大步。
图3 数据来源：深圳市统计局统计公报、2018 年深圳统计年鉴
提升国际化水平，从快速发展的经济特区到昂扬屹立于世界先进城市之林。尽管经济发展硕果累累，但不足40 岁的深圳在河对岸的国际化大都市香港的映衬下，显然太年轻而底蕴不足，国际化程度相去甚远。文件明确了“推动更多国际组织和机构落户深圳；支持深圳举办国际大型体育赛事和文化交流活动，建设国家队训练基地，承办重大主场外交活动；有序推动国际邮轮港建设，进一步增加国际班轮航线；支持深圳加快建设全球海洋中心城市”等一系列措施加强深圳与国际的对接，提升国际化水平。
高度重视城市软实力建设，综合提升城市竞争力和影响力。虽然以GDP 为代表的经济指标及城市基建等硬实力是考量各大城市发展水平的直观因素，然而提升包括教育、医疗、文化、社会治理、环境等多种因素在内的城市软实力同样不可忽略，它既是支撑城市可持续、和谐发展的基础，也是提升城市综合竞争力和影响力的关键。良好的营商环境、高素质的居民构成、舒适
宜居的生活空间、碧水蓝天的生态空间是吸引国际资源汇聚深圳的重要影响因素。
图4 戴德梁行研究部制图
针对《意见》对深圳楼市的影响，城市价值提升的同时，以长效机制避免房地产的过度发展，挤压产业发展空间。报告撰写人戴德梁行研究院副院长张晓端表示：城市综合实力的提升将会带动相应土地资源价值的攀升，然而其过程将会是与城市发展相匹配的循序渐进，而非直接等同于房价飙涨，当前楼市调控的持续及长效机制的建设会在稳定房价方面发挥有效作用。可以预期，伴随深圳城市价值的提升，土地资源价值的提升也将长远带动商业、办公、产业、居住类物业的需求提升，但出于产业、经济、城市可持续发展的考虑，长效机制构建下商品住宅价格上升的影响或将被局限在一定范围内。
图5 戴德梁行研究部制图
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关于戴德梁行
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