中央经济工作会议:重申“房住不炒” 明年楼市调控依然打击投机

  2018年中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行,会议确定,要构建房地产市场健康发展长效机制,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策、分类指导,夯实城市政府主体责任,完善住房市场体系和住房保障体系。

  而2017年中央经济工作会议在住房问题上提出的要求是:加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁,保护租赁利益相关方合法权益,支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,保持房地产市场调控政策连续性和稳定性,分清中央和地方事权,实行差别化调控。

  对比2017年,最明显的改变是文件内容强调了“房住不炒”。

  中原地产首席分析师张大伟表示,此番再次明确要求房住不炒,代表了全国房地产的调控力度将依然维持之前状态。虽然最近出现了部分城市的微调,但从整体看基本原则不会改变,中央遏制房价上涨的决心不会发生改变。

  “2018年,房地产长效机制已经在租售并举,房住不炒等环节开始快速落地,截至目前,2018年全国房地产各种调控政策在450次左右,刷新历史调控记录。2018年也成为历史房地产调控政策最密集的年份。房住不炒也代表了未来楼市政策将依然打击投机,对真实居住需求给予保护,未来微调的政策也有利于刚需。”张大伟说。

  临近年末,2018年房地产市场格局已定。从宏观数据来看,2018年房地产市场仍然保持稳定。尽管销售面积和销售金额同比涨幅下降,但相比2017年全年销售面积16亿平方米和销售金额13万亿元而言,今年全年数据不会相差太远,整体保持平稳。

  但张大伟认为,从细分单月的数据来看,今年的9、10、11月,全国房地产市场单月销售面积已经出现连续三个月的同比下调。

  “2018年全年很可能出现商品房销售金额刷新历史纪录,而成交面积持平的现象。如果2019年的政策不变,房地产市场将出现明显调整,市场拐点已经出现。”张大伟称。

  新城控股高级副总裁欧阳捷认为,未来楼市以“稳”为主,市场会在2019年触底回暖,具体表现为:土地流拍明显减少,房企降价促销减少,二手房降价明显减少,整个市场处于一个成交量和价格相对稳定但并不火热的底部状态。

  华创证券分析师袁豪此前分析称,目前调控政策已见成效,政策无从紧必要,同时经济也存在波动压力,目前形势下稳定或更为关键。他预计后续房地产市场政策环境有所改善。

  摩根士丹利华鑫证券首席经济学家、研究部负责人章俊近日对第一财经表示,考虑到未来基建补短板的稳增长效应逐步显现,预计至少年内和明年上半年之前,房地产调控立场和政策不会有明显变化。

  章俊预计,“房子是用来住的,不是用来炒的”这一政策底线不会变,但可能会调整部分城市限购限售,放松首套房的首付比、认贷条件和利率等具体政策。