住建部在部署明年工作时表示,“房住不炒”政策不会改变,“稳地价、稳房价、稳预期”是2019年工作的首要目标,并将“差别化调控”的表述改为了“分类指导”。
尽管分析人士认为,政治局意在维持现状,明年调控政策的方向不会发生改变,但易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,单纯的直接调控会减少,管控主体不在于中央而是地方政府,中央扮演指导角色,地方政府才真正扮演调控角色,这是‘因地制宜’的重大突破,侧面说明菏泽和广州的政策调整是有理有据的。
回首以往,2014年4月的上一轮调控放松的过程也是从地方率先开始,进而迅速蔓延至全国的。
很多分析师预计,明年房地产调控将出现局部松动。野村证券中国首席经济学家陆挺认为,2019年上半年楼市将明显转差,政府最终将在春季或之后放松对大城市的限制措施。华泰证券研究所首席宏观分析师李超团队预计局部放松的时点或在明年年中。
截至目前, 2018年中国房地产各种调控政策达450次左右,刷新历史调控记录,同比涨幅高达75%。这一年是中国历史上房地产调控政策最密集的年份。
楼市“四限”放松?
安信证券池光胜、胡博的预期略有不同。他们认为,在“房住不炒”基调下,2019年可能很难见到明显的楼市刺激政策,但由于限购和限贷对改善购房的约束越来越大,限售削弱了流动性,也在一定程度上抑制了改善型购房需求,房价回落降低了限价的必要性,“四限”政策似乎都存在适度调整的空间。
池光胜团队认为,明年在诸如“二套房”认定标准和“二套房”首付等方面仍有“因城施策”进行适度调整的可能性,长时期的“限价”政策和“限售”政策料将也有适度调整的空间。
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